“我們的社會群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網約車司機、電商從業人員等，在管理服務上要跟上，填補好這個空白。要既有管理，又有服務。”3月5日，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時，關切地說道。

新就業群體，是社會主義勞動者的重要組成部分，也是經濟社會發展不可或缺的重要力量。近年來，以平臺經濟為代表的新業態快速發展，全國新就業形態勞動者已達8400萬人，占職工總數的21%，覆蓋生產生活各領域各層次。

“要既有管理，又有服務。”一份關切，始終如一。

“這活忙嗎？”“春節也回不了家？”2019年春節前夕，習近平總書記走進北京前門石頭胡同，看望正在工作的“快遞小哥”，了解他們的工作和生活情況；在陜西柞水，總書記走進直播間給鄉村電商鼓干勁；在湖南長沙，總書記與基層代表座談時請來貨車司機、快遞小哥代表聽民聲……對他們的急難愁盼，總書記時時牽掛。

頂層設計在完善。

2023年中央社會工作部成立，各地的社會工作部隨之陸續組建；2024年首次召開中央社會工作會議，習近平總書記對社會工作作出重要指示強調，當前我國社會結構正在發生深刻變化，尤其是新興領域迅速發展，新經濟組織、新社會組織大量涌現，新就業群體規模持續擴大，社會工作面臨新形勢新任務，必須展現新擔當新作為。

“突出抓好新經濟組織、新社會組織、新就業群體黨的建設，不斷增強黨在新興領域的號召力凝聚力影響力”“做好新就業群體的思想引導和凝聚服務工作”，習近平總書記點明其中關鍵。

管理和服務在跟進。

諄諄叮囑“一個時期有一個時期的問題，一個群體有一個群體的困難，我們要重視起來，不斷解決”，反復強調“要完善多渠道靈活就業的社會保障制度”，指出“相配套的法律法規政策措施也不能姍姍來遲”。

從黨的十八屆五中全會首次提及“新就業形態”概念，到黨的二十大報告要求“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障”，再到“推進擴大職業傷害保障試點”等舉措寫入2025年政府工作報告，加強新就業形態勞動者權益保障，一步一個腳印。

為新就業群體生活安康托底。2023年，人社部發布《新就業形態勞動者勞動合同和書面協議訂立指引（試行）》，明確將職業傷害保障制度寫入文件，解決新就業群體的職業隱憂；今年最高法工作報告中提出，發布新就業形態勞動爭議指導性案例，對平臺企業要求勞動者注冊為個體戶再簽訂所謂合作合同的，明確依用工事實認定勞動關系，切實保護勞動者合法權益。

近年來，各地積極探索推進新業態、新就業群體黨建工作，通過加強組織覆蓋、融入社區治理、完善服務體系，增強新業態、新就業群體凝聚力、成就感、獲得感。

“社會工作一定要加強”，著眼國之大者，為“新時代奮斗者”，為“美好生活的創造者、守護者”。

策劃：杜尚澤

撰文：梁冠群、李建廣

編輯：韓文鋆

校對：熊捷

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